- Absolutorium to nie polityczna ocena wójta, bez względu na to czy, się go lubi czy nie - podkreśla wójt Skuła fot.: bom
W kilkuset gminach w Polsce rady gmin nie udzieliły absolutorium wójtom, burmistrzom i prezydentom miast. Co jest tego przyczyną i na ile winni są włodarze? O to zapytaliśmy Ryszarda Skułę, wójta gminy Malczyce, który również nie otrzymał absolutorium za rok 2012.
- Jest to kolejne głosowanie, w którym nie udzielono panu absolutorium za rok 2012. Jak argumentowali to radni?
- Rozpoczynając wywiad należy powrócić do definicji absolutorium, bo w dużej części radni gminy Malczyce nie znają jej istoty. Absolutorium jest to rozliczenie wójta z wykonania budżetu z roku poprzedniego i oceną końcową za dany rok, jaką rada wyraża o swoim wójcie. Po rozpatrzeniu sprawozdania z wykonania budżetu, analizie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej i uzyskaniu pozytywnej opinii Komisji Rewizyjnej, rada gminy podejmuje decyzję udzielającą absolutorium lub nie wójtowi.
- Jak Regionalna Izba Obrachunkowa we Wrocławiu i Komisja Rewizyjna Rady Gminy Malczyce oceniła wykonanie budżetu za rok 2012?
- Skład orzekający izby obrachunkowej, po dokonaniu analizy sprawozdań z wykonania procesów gromadzenia środków publicznych i ich rozdysponowania, pozytywnie ocenił wykonanie budżetu w 2012 roku, wskazując zgodność z wymogami określonymi w rozporządzeniach ministra finansów. Badając pod względem merytorycznym sprawozdanie roczne z wykonania budżetu izba stwierdziła dochody w wysokości 14 734 792,62 zł i wydatków budżetowych w kwocie 17 970 400,20 zł, w tym wydatków majątkowych w kwocie 5 847 307,82 zł. Podobnego zdania była Komisja Rewizyjna Rady Gminy Malczyce, która w swojej opinii napisała m.in: „Wójt gminy realizując zadania związane z wykonaniem budżetu kierował się zasadą celowości, legalności, rzetelności w gospodarowaniu środkami publicznymi (...) powyższe daje podstawę do wydania pozytywnej opinii o realizacji budżetu i wystąpienia do rady gminy z wnioskiem o udzielenie absolutorium wójtowi”.
- Patrząc na wydatki majątkowe, co udało się zrealizować w 2012 roku?
- Przede wszystkim dalsza kontynuacja kanalizacji gminy. W przeciągu 11 miesięcy udało się wykonać i definitywnie rozliczyć kanalizację w Mazurowicach, wykonać nową, asfaltową nawierzchnię wzdłuż ulicy Kolejowej w tej miejscowości. W sumie w Mazurowicach zainwestowano blisko 4 mln zł i w oczach radnego z tej miejscowości wójt nie zasługuje na absolutorium (wstrzymał się od głosu). Ponadto wykonano nowe nawierzchnie ulic w Malczycach – ulice Jana i Mylna. Wykonano dokumentację na budowę kanalizacji w Rachowie oraz wiele innych przedsięwzięć na sumę blisko sześć mln zł. Moje dotychczasowe działanie wskazuje, że planowane inwestycje i ich finansowanie są przemyślane i prowadzone w racjonalny sposób.
- To dlaczego wójt na ostatniej sesji nie otrzymał akceptacji radnych za wykonanie budżetu za rok poprzedni?
- Nie wszyscy radni źle ocenili wykonanie budżetu. Czterech pozytywnie oceniło moje działanie, dwie radne były przeciwne udzieleniu absolutorium, siedmioro się wstrzymało. Dyskusja radnych nad udzieleniem absolutorium była zupełnie niemerytoryczna, zarzucając mi jedynie brak współpracy z radą, czy też niewybudowanie boiska wielofunkcyjnego oraz hali sportowej, na którą od kilku lat zabiegaliśmy o środki i dopiero w tym roku 2013 otrzymaliśmy dofinansowanie i w czerwcu podpisaliśmy stosowne umowy na realizację tej dużej inwestycji.
- Czy jest to destrukcyjne działanie radnych?
- Głosowanie radnych na sesji jest wiążące i określa stosunek rady do wykonania budżetu. Należy jednak pamiętać, że poprzez instytucję absolutorium radni powinni wyrazić ocenę z finansowego wykonania budżetu a nie poprawności sprawowania mandatu wójta oraz nie oceniają politycznego zaangażowania w realizację programów przedwyborczych. Na to przyjdzie czas przed wyborami.
- Jakie wnioski należy wyciągnąć z realizacji nowego budżetu?
- Absolutorium jest działaniem budżetowym oscylującym pomiędzy planowaniem a wykonaniem budżetu. Radni powinni sprawdzić, czy to co zaplanowali w budżecie na dany rok wójt zrealizował w danym czasie. Jeżeli nie, to dlaczego.
- Nie jest tajemnicą, że współpraca z częścią rady od początku nie układa się różowo?
- Żadne antypatie polityczne czy też osobiste niechęci nie są wystarczające dla udzielenia negatywnej oceny absolutorium. Pomimo, że wójt jest gospodarzem gminy to udzielenie absolutorium jest instytucją finansową opartą na legalnym, rzetelnym, gospodarnym, celowym i oszczędnym w dokonywaniu wydatków.
- Podsumowując, można stwierdzić, że radni podejmując taką decyzję nie kierowali się dobrem gminy?
- Absolutorium to nie polityczna ocena włodarza gminy, bez względu na to, czy się go lubi czy nie. Ocena dla władzy wykonawczej, czyli wójta, wyrażona w absolutorium jest jednocześnie oceną rzetelności pracy radnych. Pomimo pozytywnej oceny instytucji nadzoru z wykonania budżetu, niektórzy próbują wystawić organowi wykonawczemu ocenę opartą na osobistej niechęci lub też źle pojętej samorządności. Szkoda, że kilka osób psuje dobrą opinię o gminie, na którą pracuje tyle osób.
bom
REKLAMA
REKLAMA
